怀文法律服务团以案释法之：降低起刑年龄

显示全部楼层 · 发表于 2021-8-16 16:26:48

01案情回顾

2019年10月20日，大连一名10岁女童小琪惨遭杀害，弃尸现场女孩的衣服凌乱，明显有被性侵嫌疑。女童身中7刀最终因失血过多而亡，警方当天就将13岁的犯罪嫌疑人蔡某某抓获。依据《刑法》第十条第二款之规定，加害人蔡某某未满14周岁，未达到法定刑事责任年龄，依法不予追究其刑事责任。同时，公安机关依据《刑法》第十七条第四款之规定于10月24日依法对蔡某某收容教养。案发数日后，受害人父母仅在派出所问话时见过蔡某某父亲一面，蔡某某父母从未主动联系受害者家人，也没有说过一句道歉的话，只是让警察带话说愿意卖房赔偿。

02名词解释：收容教养

是指对实施了犯罪行为但不满16周岁不予刑事处罚的人由政府进行收容、集中教育管理的一种强制性的教育改造行政措施。具体场所包括工读学校、收容所、少管所等，期限一般为1-3年，如果在收容教养期间发生新的犯罪行为，可延长收容教养期限，并与原收容教养的剩余期限合并执行，但实际执行期限不得超过4年。

03法律分析

【刑事责任年龄规定】

《刑法》第十七条规定：已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。

已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。

已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。

因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教;在必要的时候，也可以由政府收容教养。

由于蔡某某未满14周岁，未达到法定刑事责任年龄，依法不予追究刑事责任。

【是否应当降低起刑年龄】

支持：

中国政法大学刑事司法学院教授罗翔：“仁爱与公正相对，离开了公正，仁爱也不复存在。对于故意杀人这种重罪，任何年龄阶段的人都应该承担刑事责任。刑罚无法改造人性，它只能遏制邪恶，对于儿童也是如此。对于犯下滔天罪行的儿童，即便可以教育矫正，也必须在惩罚的基础进行改造。”考虑到取消刑事责任年龄的提议很难被接受，所以罗翔建议把将刑事责任年龄降低至12周岁，“12的孩子对于是非对错已经存在基本的认识，很难说他们不知道杀人是一种严重的罪行。”

反对：

北京师范大学法学院教授、少年司法与法治教育研究中心主任宋英辉表示：未成年人在生理与心理与成年人不同，未成年人有一个社会化的过程，在这个过程中，未成年人需要培养健全的人格、学习足够的知识与谋生技能。一旦降低刑事责任年龄，对犯罪的未成年人进行监禁，会导致未成年人在犯罪后，其正常社会化的过程被中断，他的知识储备与交流能力随之也被中断。监禁对未成年人的大脑发育和健康人格的形成产生负面作用，正常社会化的进程被中断，使其形成负面的犯罪人格。

04如何预防未成年人犯罪

(一) 自身预防

未成年人要加强自身素质的培养和提高，增加抵御犯罪感染的能力，这是预防未成年人犯罪的根本性措施。

未成年人只有学好知识，特别是经常学习法律知识，自觉抵制各种不良的诱惑，不阅读一些黄色书刊、电影、电视，不玩游戏机，不吸毒、不随便结交不良朋友，不参与赌博，丰富社会生活经验，锻炼各种能力，才能对违法犯罪行为有清醒的认识，才能分清是非。未成年人还要加强锻炼身体，增强体魄，这样有助于未成年人在遭到暴力侵害的时候，及时逃脱或者进行正当防卫，不至于受不法分子的随意侵害。

未成年人对犯罪的自我防范，除以上还必须懂得同违法犯罪行为作斗争应该采取哪些措施。同学们要以躲避违法犯罪行为的侵害为首要任务，不提倡直接同违法犯罪分子面对面博斗，比较明智的做法是遇事不慌，然后设法摆脱或向四周的大人呼救，或拔打“110”报警。如果可能的话，也可以及时向老师和家长报告，摆脱困境后还可以通过12355青少年法律援助热线、12348法律咨询热线获得专业咨询及法律援助，通过各方面的力量来达到保护自身的目的。

(二)家庭预防

首先，家长需要以身作则，为子女树好榜样。其次，家长要与子女多沟通，建立起与自己孩子之间的相互理解、信任的柔情关系。再次，要加强家长与学校的沟通。

此外，由于家长的文化水平、认识能力、法律和道德意识以及教育的方法都存在着差别，绝大多数家庭教育具有片面性，致使“溺爱型”教育、“苛求成才型”教育占多数。因此，提高家庭教育质量，使之成为预防犯罪的重要一环，开办家长学校、家庭教育培训班是一项非常重要的工作。

各级群团组织要有计划有步骤地开展家长家庭教育的培训和指导，对家长进行教育子女注意事项的教育，提高家长在教育子女方面的理性能力。

(三)学校预防

现代社会，心理健康已引起人们的广泛重视。要关注未成年人的心理健康，将他们培养成正常人，在犯罪预防中很重要。因此，学校和家庭都要重视对未成年人的心理素质教育，提高他们的心理承受能力，增强其适应社会的能力。

在教会未成年人公正对待他人的同时，还要教会他们如何防止外来的侵害。现在的未成年人没有最起码的自我保护意识、危险意识和逃生抗暴力的能力，使其面对强暴无能为力。

营造积极健康向上的校园氛围。除课堂上注重法制教育渗透外，可组织开展未成年人喜闻乐见，形式多样的法制教育活动。

在校园中积极营造师生间民主、平等和谐的关系，使青少年生活在一个勤奋、求真、团结、友爱、正直，人格受尊重，正义得扶持，非正义被排斥的校园环境里，并努力启蒙和巩固他们人性中最美好的同情心，自尊心和爱心。

加强个别教育，对问题少年要时时敲响警钟，通过耐心仔细的谈心谈话，潜移默化地感化他们。

完善学校法制教育机制，使其发挥作用。可针对中小学生生理、心理特点，结合典型案件，编写专门教材，通过学生喜闻乐见的形式，把枯燥的法律条文变成通俗易懂的案例分析，使学生从中学到自我保护技能，得到有益的启迪和警示。让孩子了解到犯罪的严重后果，从根源上降低犯罪。同时，要规定法制教育课必须成为一门必修课程。

(四) 社会预防

要加强文化市场、娱乐场所管理，消除影响青少年健康成长的不良文化和社会丑陋现象，净化社会环境。重点清理整顿和净化校园周边环境，努力消除精神“污染源”。

政府必须加大执法力度，禁止所有店铺向未成年人售烟、售酒;禁止歌舞厅等娱乐场所容留未成年人;禁止影、剧院上映未成年人不宜的节目而容许未成年人入场;禁止各书店出售黄色书刊、暴力书刊;禁止电视播放黄色、暴力片。

建立社区青少年行为档案。居委会或村委会应对辖区内的未成年人进行一次普查。一是可以引导社会和家庭对未成年人的关心;二是可以了解未成年人各自的爱好、习惯和需要，以便给予帮助;三是可以根据未成年人的学历情况，为他们创造接受义务教育和职业技能培训的机会;四是可以及时发现少数未成年人违法违纪苗头，适时进行矫治和重点预防。